【建设法治中国，是建设现代中国、实现中国梦的重要前提，已经成为社会共识。而探索实现中国式的司法正义，司法公开则是最现实的途径之一。让所有枉法行为都变成“看得见的罪恶”，才可能实现公众“看得见的正义”。】

日前，最高法出台《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》（以下简称《规定》）。在为此举办的新闻发布会上，最高法副院长孙军工和审监庭庭长宫鸣就《规定》中的若干要项进行了说明。（相关报道见A4版）

按照孙军工的介绍，本次《规定》的核心内容，可以归纳为“五个一律”。而“五个一律”的要旨，则是所有影响广泛、背景复杂的案件的减刑、假释，都要“一律”经过公开审理，并“一律”通过互联网向全社会公示；所有在办理减刑、假释等案件过程中徇私舞弊的法院工作人员，都要“一律”从重追究责任。

不难推想，如果上述“五个一律”能够得到严格落实，则所有被判服刑人员的减刑、假释等变更执行措施，都将处于社会公众和舆论的监督之下，以往那些在服刑过程中利用各种不当手段获得减刑、假释，以致实际逃避法律惩罚的情况将得到有效遏制。

利用不当手段获得减刑、假释，前健力宝集团董事长张海案堪称典型。2007年2月，张海因职务侵占罪和挪用资金罪一审获刑15年，当年9月即因“在狱中检举他人犯罪”立功，二审改判10年。2010年6月、12月，张海又因检举揭发他人犯罪和一项发明专利，分获立功和重大立功奖励，减刑4年1个月28天，于2011年1月刑满释放。

张海获释两年多之后，广东省人民检察院确认张海减刑案背后存在徇私舞弊，广东省武江监狱也请求公安机关协助对张海执行收监，但张海至今仍杳无音讯，引发舆论强烈不满。

虽然无法确认此次的《规定》与张海案有直接因果关系，但如果《规定》早日出台，则张海的舞弊行为就可能在公开审理及公示阶段被识破、揭穿，张海也就无法利用非法手段获得减刑，以致部分地逃避了法律的制裁。

司法公正，是实现社会正义的最重要手段之一。而司法正义的实现，是一个从立案、审理、判决，到实际执行的完整过程。其中任何一个环节的疏漏、扭曲，都可能导致司法正义的失守，最终导致社会正义的溃败。而随着司法审理的日渐公开、严格，嫌犯在审理阶段通过舞弊获得轻判的难度不断加大，部分已经获刑的犯罪分子转而在执行阶段寻求“突破”。而减刑、假释过程的不严格、不公开、不规范，导致通过舞弊获得减刑、假释，已经成为部分犯罪分子逃避法律惩罚的便捷途径。

近年来，舆论对减刑、假释过程中的舞弊行为早有议论，部分民众强烈吁求对大贪官、大奸商保留且立即执行死刑，也和这种不满有着直接关系。部分民众认为，只要留下一条命，那些罪大恶极的贪官、奸商们，就可能死缓改无期、无期改有期、有期获减刑、减刑后再假释，以致很快就能逍遥法外。虽然这种不满未必完全符合事实，但以往办理减刑、假释案件过程中的监所内部公示、减刑案件的不公开审理，确实为舞弊枉法留下了暗箱操作的空间，也为公众的不满留下了想象的空间，甚而可能动摇公众对通过司法实现社会正义的信心。

建设法治中国，是建设现代中国、实现中国梦的重要前提，已经成为社会共识。而探索实现中国式的司法正义，司法公开则是最现实的途径之一。让所有枉法行为都变成“看得见的罪恶”，才可能实现公众“看得见的正义”。“十八大”以来，最高法先后推出主审法官责任制和司法文书的网上公开，都是实现司法公开的重要举措。如今，减刑、假释案件的公开审理和网上全面公示，补上了司法环节中的一块“短板”。

本报评论员 张天蔚

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