四、建设富有市场竞争力的现代产业体系

（十六）加强自主创新体系建设

完善自主创新体系财力保障。加强统筹协调，优化配置科技资源，推动跨区域、跨部门的科技合作，密切产学研结合。营造有利于社会资金投入科技创新的环境，建立稳定的市、县两级

财政科技投入增长机制，健全多渠道、多元化的科技投入机制，为打造特色鲜明的自主创新体系提供财力保障。

加快建设自主创新服务平台。支持符合条件的省级高新技术开发区申报升级为国家级高新技术开发区。推动南靖高新技术园区更名为漳州市高新技术园区，范围扩大到南靖南凌片区、丰田项目区和芗城金峰、龙文蓝田开发区，争取申报升级为国家级高新技术开发区，促进形成漳州市高新技术产业带。加快“漳州市高新技术创业孵化基地”建设步伐，联手厦门共同促进国家半导体照明产业基地建设，加快科技创新平台、产学研科技成果孵化中心、研发检测中心及校企合作基地等公共科技服务平台建设。大力实施与教育部合作的“蓝火计划”，努力在电子信息、光电光伏、生物制药、节能环保、新能源、新材料等领域掌握一批重大创新成果，抢占产业发展制高点。

加大高新技术开发和成果转化力度。突出企业创新主体，综合运用政策、投入、金融、服务等多种方式和手段，促进技术、资金、人才、管理等各类创新要素流向企业，引导企业加大技术研发和成果应用的投入力度，大力开发新产品、新工艺，形成自主知识产权。组织实施“大容量聚合物锂电池”、“超小型笔记本电脑”、“自润滑向心关节轴承”、“光电照明产业关键元器件研发及产业化”、“精密石英钟表机芯自动装配关键技术”及“新型特种合成树脂研发及产业化”等国家火炬计划项目和省区域科技重大工业项目。引导企业加强对外技术合作，促进产学研战略联盟，建设一批有特色、有实力的博士后科研工作站、院士专家工作站和企业技术研发中心、技术创新中介服务机构，增强自主创新能力。鼓励行业龙头企业建立研发基地，加大行业关键技术、共性技术、配套技术的开发力度，掌握一批核心技术，形成自主知识产权并加快成果转化。积极探索科技成果转化及产业化的新机制，扶持技术经纪机构和经纪人队伍建设，搭建高等院校、科研机构与企业对接的桥梁，促进技术推广运用。积极组织企业参加“6·18”项目成果交易会，增加项目对接数量，提高项目对接转化率。加大对专利技术项目的扶持力度，引导企业加强知识产权能力建设，强化知识产权的创造、应用、保护和管理。

（十七）着力发展先进制造业

以打造产业基地为依托，培育发展产业集群。壮大提升食品、机械、电子、电力四大主导产业，加快发展石化、特殊钢铁、汽车汽配、船舶修造四大战略产业，着力做强制造业的高端环节，跨行政区域延伸产业链条、培育产业集群，全力打造海西重要的石化、特殊钢铁、优质食品、装备制造、电子信息、电力、汽车汽配、船舶修造、特殊玻璃、生物制药等十大产业基地，使漳州制造业在海峡西岸乃至国际产业分工中占据重要地位。（1）石化产业基地。重点抓好古雷石化产业基地建设，推进对二甲苯和精对苯二甲酸等项目加快建设，加大古雷石化产业基地的对外推介力度，争取在古雷布局炼油项目，延伸石化产业链，形成以炼化一体化为龙头、上中下游配套合理、产业竞争力强的国家级石化产业基地。（2）特殊钢铁制造基地。加快福欣特殊钢项目建设步伐，推进三宝钢铁、凯西钢铁、统一马口铁、凯景钢铁、嘉年钢铁、宝达钢铁等企业发展壮大，加快发展高技术含量、高附加值的优质特殊钢铁制造产业。（3）优质食品供应基地。充分发挥漳州市丰富的农副产品资源优势，大力发展食品精深加工，扩大罐头、速冻（脱水）果蔬、水产加工品、食用油、大米、食用菌、休闲食品、保健食品等产品生产。推进产业链延伸和企业集聚，培育发展以芗城、龙文、龙海、南靖为主要集中区的罐头食品产业集群，以沿海县（市）为主要集中区的水产品加工产业集群，以龙文、龙海为主要集中区的粮油加工产业集群。（4）现代装备制造业基地。推进关节轴承、港口机械、风电设备、交通装备、不间断电源、数控机床等装备发展壮大，加快古雷现代装备制造业园区和南太武风能发电机装备制造园区的规划建设步伐，吸引一批重大项目入驻，争取在风电设备、精密机械、重型石化设备、重型建筑机械、输配电设备、医疗器械、食品加工机械等装备的研发生产方面取得重大突破。（5）电子信息产业基地。推进数字视听、智能仪器仪表、光电光伏、智能小家电等产品的研发生产，把漳州建成全省电子信息产业重点基地，并争取成为国家级信息产业基地。突出发展光电光伏产业，加快引进建设衬底材料制作、外延片、芯片生产、封装应用等光电产业中上游产业链项目，形成完善的光电产业链条，重点发展LED特种照明灯具、景观照明灯、汽车照明灯、全彩屏光源、大尺寸LCD背光源等中高端应用产品，打造海西光电光伏产业基地。规划建设漳州软件园，推进软件产业发展，力争在嵌入式软件、数字内容产品、信息化建设应用软件、基础软件和信息服务等方面的开发应用上取得突破性进展。（6）电力产业基地。充分发挥漳州市比较优势，在发展燃煤电厂的基础上，努力在核能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源和垃圾焚烧发电方面取得新突破。当前重点加快后石电厂8#-10#机组建设，积极跟踪推进漳州核电、大唐火电厂、华能古雷电厂、漳浦六鳌海上风电场等大项目的落地建设。（7）汽车汽配产业基地。扶持壮大金龙、福环、三龙、正兴、新福达等一批龙头企业，推进矢崎、科晖、鑫美、国力等项目加快建设，形成以龙池汽车工业园、金峰汽配工业园和平和汽车工业园为集中区域的汽车汽配产业集群。（8）船舶修造产业基地。围绕打造厦门湾、东山湾两个船舶修造集中区，规划建设龙海、漳浦、云霄、诏安、东山等船舶修造产业区，突出发展高级游艇，大力发展大中型船舶修造、石油钻井平台模块、钢质渔船、特种船舶等产品，不断延伸拓展配套产业。（9）特殊玻璃产业基地。加快建设东山、漳浦特殊玻璃产业园，在发展壮大现有建筑玻璃生产的基础上，引进建设产业关联度大、下游延展能力强的特殊玻璃生产项目，培育发展高技术含量、高附加值的新型玻璃产业群。当前重点加快旗滨在线镀膜玻璃生产线和台玻超白光伏玻璃、本体着色玻璃以及高档在线镀膜玻璃生产线的建设进度。（10）生物制药产业基地。拓展“片仔癀”和“水仙牌”品牌效应，积极引进资金和技术，重点发展中药及中成药、生物技术药物、海洋药品等，打造具有较强竞争力的生物制药产业基地。通过打造十大产业基地，促进产业加速集聚，力争到2015年，培育形成十大强势产业和产业集群。其中石化、钢铁、机电3个年产值超1000亿元，食品、电力2个年产值超500亿元，汽车汽配、船舶修造、特殊玻璃、家具、钟表等5个年产值超100亿元。

以品牌化集团化为重点，壮大产业龙头企业。完善“企业为主、市场引导、政府推动、社会参与”的品牌发展机制，大力开展“品牌兴企”活动，积极打造区域品牌、企业品牌和产品品牌，支持一批重点企业争创中国名牌、中国驰名商标，扶持有条件的企业争创世界名牌。鼓励有实力的企业以资产、资源、品牌和市场为纽带实施

兼并重组联合，实现扩张式发展。加快产业龙头企业技术改造和技术进步，推动有条件的企业建立技术研发、产品标准、质量检测、财务结算等中心，鼓励企业参与制修订国际、国家和行业标准。引导企业与国内外大企业合作、嫁接央企、改制上市或发行债券等方式实现快速扩张，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业、大集团。支持有条件的企业开发境外资源和市场，收购或参股国际品牌、营销网络、研发机构，增强参与国际竞争的能力。

（十八）提升发展现代农业

调整优化农业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以市场需求为导向，推进农业结构战略性调整，提高农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力。完善扶持粮食生产的政策措施，稳定播种面积，推进规模经营，努力保持粮食自给能力不降低。高起点发展特色产业，重点培育壮大水果、水产、蔬菜、食用菌、花卉、茶叶、畜禽等优势产业，提高特色主导产业比重，巩固提升“一县一业”、“一县一品”的产业发展格局，着力培育若干个在国内外具有较高知名度的优势产业群、密集产业带。大力发展种苗产业，扶持和壮大拥有优良种质资源、主导产品繁育技术领先的种苗企业，提升漳州市种苗科技创新能力和市场占有率。加快发展循环农业、生态农业、休闲农业和节约型农业，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，整体提升全市农业产业素质。

加快农业产业化进程。以工业化理念谋划发展农业，提升农业产业化经营水平，推动现代农业发展走在全省乃至全国前列。重点培育扶持发展一批国家级、省级和市级龙头企业群体，引导和支持农业龙头企业进行技术改造、资产重组、优化升级，鼓励支持有条件的农业龙头企业上市融资。发展订单农业、合同农业，完善龙头企业与农户的利益联结机制，增强龙头企业辐射带动能力。扶持发展农民专业合作社、行业协会等农民合作经济组织，提高农民组织化程度。大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值和市场竞争力。整合农产品批发市场，加快农产品物流设施建设，规划建设一批在全国乃至世界有影响的大型农产品专业批发市场和营销配送中心，致力打造漳州“优质农产品之都”。

推进农业标准化建设。建设海峡两岸（福建漳州）农产品质量安全检验检测中心，建立一批农业标准化生产基地和示范区，引导农业企业参与国标、省标、行标的制定，提高农业标准化生产水平。认真抓好测土施肥、化肥农药控制及生物灭虫等工作，健全农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全检验检测体系，推动标准化生产和食品安全工作走在全国前列。

强化农业科技引领支撑。坚持创新、引进和推广相结合，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入，支持建设农业科技创新基地、中试基地，支持动植物新优品种选育和快速繁殖、农产品精深加工、农业资源保护和农村生态建设等重大关键技术攻关。推进产学研、农科教相结合，支持农业龙头企业、农民专业合作社与高等院校、科研院所开展多种形式技术合作，加速农业科技成果转化。积极推进农业“五新”推广工程、“良种工程”、“农民培训工程”，提高农民科学种养和经营管理水平。

（十九）大力发展现代服务业

优先发展现代物流业。以港口物流为龙头，工业品物流和商品配送为支撑，农产品物流为特色，依托港口、铁路和高速公路枢纽，统筹规划建设若干物流园区，加快培育物流产业核心竞争力。根据全市产业集群规划布局，加快建设区域性物流园区和专业物流中心。推动从事运输、仓储、货运代理服务和批发配送业务的企业向第三方物流发展，鼓励多元化投资主体组建第三方物流企业。在条件成熟的产业集群区域，积极探索“联合采购、集中管理、统一配送、分散经营”的物流管理模式，最大限度降低生产经营成本。

提升发展商贸服务业。大力发展专业批发市场，重点建设农产品、粮油、花卉、中药材、建材家居、汽车、工业原辅材料等批发市场，带动产地型、销地型、集散型市场的发展壮大，形成各具特色、互为补充的批发市场体系。大力推进连锁经营，引进国内外知名商业企业落户漳州，改善购物环境，形成业态丰富、功能完善、特色鲜明的商业服务体系。繁荣社区商贸业，重点发展社区超市、连锁便利店和社区商品配送服务，形成多层次配套的网点体系，营造便利的消费环境。

加快发展金融服务业。围绕提升金融服务能力，吸引银行、保险、证券、信托、担保等金融机构到漳州设立分支机构或办事处，促进银行业、证券业、保险业、信托业、担保业等金融服务业有序发展。加快发展资本、债券等市场，加大直接融资比重，扩大股票上市规模，积极筹措发行金融、企业和地方政府债券，推动建立漳州产业开发基金、产业投资基金和风险投资基金。

扶持发展商务会展业。加快建设会展中心，完善会展业的管理体制和市场机制，加强与国际展览公司的合作，积极引进国际品牌展会，大力培育龙头会展企业，发展一批具有国际影响力的专业会展。扩大“4·9”漳台经贸恳谈会、“11·18”海峡两岸花博会及其它各种节庆活动影响力，争取筹办全国性的海峡两岸农业博览会。加快推动会展业的国际化、专业化、市场化和信息化，努力把漳州建设成为海峡西岸会展名城。

规范发展中介服务业。培育发展为生产、生活、商贸、旅游、农村提供配套服务的中介服务体系，大力发展会计、法律、审计、税务、咨询、信息、评估、策划、营销、科技、人才、设计等市场中介服务行业。完善行业服务标准，规范中介服务市场，推进政府部门与非鉴证类市场中介服务机构脱钩。加快形成符合市场经济发展要求、种类齐全、分布广泛、运作规范的现代中介服务体系，培育一批具有一定知名度和影响力的中介服务品牌。

稳健发展房地产业。加强宏观引导，调节市场供求，优化房地产供应结构，建立和完善多层次的住房供应体系，满足不同收入层次群体的居住需求。重点发展普通商品住房，大力推进经济适用房和廉租房建设，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。健全房地产交易体系，加强土地一级市场调控，开放和培育房地产二、三级市场。规范和加强房地产物业管理，加快培育专业化物业管理企业，提高物业服务水平。

（二十）重视发展旅游业。充分发挥自然资源、历史文化和祖地文化等优势，加快发展以南靖、华安土楼为代表的文化遗产游；以东山国际旅游海岛、滨海火山地质公园为代表的滨海风光游；以台胞寻根谒祖、台湾名人故里为代表的祖地文化游；以天福茶博园、东南花都花博园为代表的花果生态游；以海水、淡水温泉为代表的休闲养生游。完善南靖、华安土楼景区基础设施配套，加快东山国际旅游海岛建设步伐，推进漳州滨海火山国家地质公园、云霄金汤湾海水温泉、平和三平祖师文化园、长泰马洋溪旅游经济区、乌山景区等项目建设。支持创建优秀旅游县和国家4A、5A级景区，推动一批高星级酒店加快建设，鼓励平和灵通山申报国家地质公园。整合旅游资源，完善旅游设施，进一步打响漳州旅游品牌。办好漳州旅游节，强化漳州旅游目的地整体形象宣传，健全旅游营销体系，大力拓展国内外重点客源市场。

（二十一）加快发展现代化海洋产业。围绕厦门湾南岸和泛东山湾的开发建设，合理布局发展临港工业和港口物流业。大力发展现代海洋渔业，积极推广高优品种养殖以及生态立体养殖模式，建立一批健康养殖、标准化养殖、无公害水产养殖示范基地。拓展远洋捕捞业，加快推进东山大澳、龙海港尾、漳浦六鳌、云霄山前等一批重点渔港和东山、诏安水产品加工集散基地等载体建设。提升海水养殖苗种业，建设闽台水产良种引育中心，培育优质、高效、抗病害养殖品种，建成全国重要的优质育苗基地。推进水产品深加工和综合利用，培育一批国家级、省级名牌产品和著名商标。积极发展海洋新兴产业，建设海洋科技中试基地及研发平台，支持润科海洋生物等龙头项目建设，加快培育海洋药品和保健食品、海水综合利用、海洋能源资源开发利用、海洋科技推广与信息服务等新兴产业，形成若干以港湾为依托具有较强竞争力的海洋新兴产业园区，把漳州打造成为海峡西岸现代化海洋产业开发基地。