近日，中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》（以下简称《条例》），为新时代生态治理再添制度利器。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，明确了生态环境保护督察工作的组织领导和机构职责、督察对象和内容、工作程序和方式、督察整改、督察成果运用、队伍建设和纪律责任等内容。恰逢第三轮中央生态环境保护督察有序开展之际，《条例》的出台既为督察工作锚定法治化、规范化、制度化坐标，也为美丽中国建设注入强劲动能。

生态环境保护督察是推进生态文明建设的一项重大制度安排与改革举措，是守护绿水青山的关键一招。自党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局以来，生态环境保护督察制度从无到有、从探索到成熟，逐步构建起全方位、多层次的生态治理网络。通过充分发挥督察利剑作用，在多方面取得了良好的社会效果。

从祁连山保护区违建的全面拆除、生态屏障重筑，到秦岭北麓重拳整治别墅开发乱象、“陕西绿肺”重焕生机；从长江沿岸化工企业“关改搬转”、腾退岸线，到黄河流域水质稳步提升、干流全线稳定达标，中央生态环保督察以雷霆之势剑指沉疴，不仅让山河重披绿装，更催生了发展理念的深层变革。截至2024年底，第一轮督察及“回头看”整改方案明确的3294项任务，已完成3250项，完成率超98%；第二轮督察整改方案明确的2164项任务，已完成1822项，完成率达84%。第三轮前三批督察整改正在扎实推进。数据背后，是蓝天白云常驻天际、碧水清波润泽城乡的鲜活图景，更是“绿水青山就是金山银山”理念扎根中国大地的铿锵足音。

生态环境保护督察既要坚守生态红线，也须兼顾地方实际，寻求刚性约束与柔性施策之间的平衡。生态环境治理绝非非对即错的判断题，而是需要多维权衡的综合题。以河北为例，该省在中央环保督察后并未“一刀切”关停，而是以“钢铁产能置换”“超低排放改造”实现产业升级，PM2.5平均浓度持续改善，印证了“整改与转型协同”路径的科学性。这一实践揭示了对历史遗留问题需分类施策的深层治理逻辑，如为中小企业提供“环保管家”技术帮扶，而非简单关停；对新兴产业则应强化标准引导，避免“一管就死”。

新时代生态环境保护督察须以数字技术赋能，推动监管模式的智慧化转型。当前，物联网、卫星遥感、AI算法等已深度融入生态治理链条。如黄河流域构建的“空天地一体化”监测系统，可实时捕捉排污异常；浙江省推行的“环保码”管理，实现企业环保行为“一码了然”。数字技术化不仅能提升环境问题识别的颗粒度，更能通过跨部门数据共享打破“信息孤岛”，实现“问题发现—交办—整改—反馈”闭环管理，让督察从“人海战术”转向“智慧治理”。

生态环境保护督察须突破“政府包揽”的传统模式，加快构建企业守法、公众监督、社会协同的多元共治体系。浙江“民间河长”、广东“河小青”护河志愿行动等创新实践，激活了基层治理细胞，“环保督察+社会参与”模式成效日益显著。据此，着力完善激励机制，对企业，可通过绿色信贷、税收优惠引导主动治污；对公众，畅通监督渠道，优化举报奖励与隐私保护机制；对符合资质的第三方机构，鼓励其参与环境审计、生态修复评估，形成专业支撑。

回首过往，中央生态环境保护督察制度从探索到成熟，书写了生态文明建设的壮丽篇章。展望未来，应以《条例》为指引，延续“咬住问题不放松”的扎实作风，锚定“国之大者”，涵养“致广大而尽精微”的治理智慧，以精准督察守护生态底色，以系统思维统筹山水林田湖草沙，确保生态环境保护督察制度行稳致远，努力绘就一幅气势磅礴的人与自然和谐共生中国画卷，让绿水青山源源不断转化为金山银山！

（作者：朱红，系北京林业大学马克思主义学院讲师）