饱受雾霾困扰的北京挥重拳向空气污染宣战,据媒体报道,北京市长王安顺近日表示,将实施治理垃圾、污水三年行动计划,投入7600亿元巨资治理PM2.5。“中央领导交代,2017年实现不了空气治理就‘提头来见’。”(瞭望东方周刊) 京津冀一线已成全国雾霾污染重点区域,此次北京向中央立下军令状,斥巨资治霾,回应社会期待,显示了壮士断腕的决心和背水一战的魄力,也为其他城市树立了示范。中医有个术语叫做常用处方,对头疼脑热、感冒发烧之类常见病一剂通用。对雾霾这一当下在各城市多发的“常见病”、“流行病”,不妨把北京的治霾举措看作是“通用处方”,对号入座,揽镜自照,有则治疗,无则预防。 北京重拳治霾,首先启动的就是立法。3月1日,《北京市大气污染防治条例》正式实施,首次把降低PM2.5纳入立法,让治霾措施有了法定依据,让相关问责处罚有了“尚方宝剑”。我们看到,北京把早点摊、小饭店使用小煤炉都列入法定罚则,针对机动车超标排放的相关罚则达12条,诸如对违法行为纳入企业信用信息系统、同一单位2次以上违法加倍处罚等,更是对环保违法当事人起到强大震慑作用,这样的巨细靡遗、不留盲点、从严管理,无疑值得我市相关部门在修订《南京市大气污染防治条例》时借鉴。 媒体报道,北京此次治霾资金主要投入于压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四个领域,包括实施“煤改电”工程、加强清洁能源供应、淘汰老旧车辆等,这些都是对雾霾污染的源头治理、治本之策。在产生PM2.5污染源方面,各地情况基本类似,北京的“治霾处方”就更有借鉴意义。对南京来说,既要看到北京治霾资金花在哪里,更要看看是如何花的,怎样使公共资金投入发挥最佳效益。比如,今年北京将开展新能源车私人购买试点、全市新开地铁工地全封闭施工、构建区域空气质量监测网……在南京现有的控霾治污措施之外,这些都是可以立即拿来的“现成办法”。 治霾措施千头万绪,但说到底都离不开立即行动、严格落实、构建常态化的监管机制。《北京市大气污染防治条例》实施当天,北京一家企业就因燃煤锅炉房二氧化硫、氮氧化物均超标,收到6位数的罚单。重罚之后,执法部门负责人表示,还会定期对存在问题的单位进行复查,对于多次出现同类违法行为的依法加倍处罚,对屡教不改的处罚“上不封顶”。反复检查、加倍处罚、上不封顶,毫无疑问,南京治霾也需要这样的“霹雳疗法”。 近年来,南京一直在不遗余力推进空气环境改善、生态文明建设,环保治污政策和投入力度空前。应当看到,由于产业结构、自然条件差异,南京治霾除了借鉴“通用处方”之外,还需要针对自身特点对症下药,比如构建城市通风廊道等。其实,北京重拳治霾带给南京的既有借鉴也有警醒:根治百姓“心肺之患”,除了重拳出击,还须争分夺秒,治愈霾患越早,代价才会越小。 |
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