临近十一黄金周，四川、贵州、天津、云南、安徽等地多个景点门票纷纷涨价，涨幅有的达到70%。这是今年以来国内景区首次大规模提价，也是发改委等部门去年发布“限涨令”到期后的又一轮涨价风潮。（9月23日《北京晨报》）

　　尽管景点门票纷纷涨价遭到社会上绝大多数人的反对，但是，这些景点照涨不误。因为，他们在形式上并没有违反上面的规定。虽然今年8月27日，国家发改委下文，明确规定旅游景点不得在国庆节前集中上调门票价格。但是，这个规定只是原则性的“不得在国庆节前集中上调门票价格”，景点就可以搞“单干”，你方涨罢我登场。

　　更重要的是，人家景点涨价前都进行了听证，符合了法定程序，取得了民意的合法性。例如，8月31日，昆明市发改委委托石林县发改局组织举行了听证会，拟调整石林景区门票价格，由140元上涨为每人次200元，涨幅达到40%。安徽天柱山门票近期已举行了调价听证会，旺季门票可能从120元调整至150元；广德县物价局9月初举行听证会，国家4A景区太极洞门票价格由60元调整为旺季90元。问题上是，为什么每次景点门票的听证最后都开成了涨价会呢？

　　除了听证会往往流于形式，政府、管理机关及涨价能带来利益的相关人居多，而真正的市民代表比较少，甚至有些所谓市民代表根本就是“托”；另外一个重要原因就在于，这样的听证会都是在景区本地举行，听证代表无论是管理机关还是市民代表都是本地人，这样的自己人的听证会，即使是充分反映了民意，不开成“涨价会”才怪呢？

　　管理机关从涨价中获利是显而易见的事实，门票价格上去了，管理机关从中获得的分成也多了，他们肯定支持涨价。而本地的市民，许多市民早就浏览过这些景点，涨价对他们影响并不是特别大，更重要的是，这些景点对于本地市民往往是特别优惠的，有的地方仅凭本地身份证就可以免费进入；有些地方对于本地市民则售更低的票价，还有许多地方则允许本地市民买月票、年票价格也相当低廉。他们何乐而不为赞同景点门票涨价呢？2004年，北京就发改委举行调整世界文化遗产(北京六大景点)门票价格听证会，与会的21名听证代表居然一致同意故宫等景区的门票涨价，其中的奥妙就在于北京市民可继续享有月票、年票，各景点均表示，月票、年票的价格不会大幅增长。此次，石林景区、天柱山、太极洞等地的听证会纷纷涨价，原理大概也是相通的。

　　所以，要遏制景点随意涨票价，除了需要国家部委的三令五申外，还特别需要改进听证程序，听证代表的结构组成。那些驰名中外的名胜古迹，特别是那些世界文化遗产，是地方的，也是全国的，这种旅游资源的所有权和使用权是在国家，属于全国人民，而不仅仅是景点所在的地方政府和居民，景点所在地方可以从景点的收入中分享税收和利润，但不能独占景点资源。因此，对于那些全国性的名胜古迹，理应由国家发改委组织相关来进行听证，而听证代表包括景点所在的政府、管理机关、市民，但也应当包括外地的公民代表。如此，才可能遏制逢听必涨的怪象，才能让景点涨价的冲动平息下来。（杨涛）

（责编：刘宝琴）